市長方偉：于[2020-12-14 14：30]說：

現在開會。

首先，傳達學習12月11日中共中央政治局會議分析研究2021年經濟工作有關精神。

市長方偉：于[2020-12-14 14：55]說：

下面，進行第一個議題，請市應急局方念軍同志匯報全國、省安全生產工作視頻會議精神及全市安全生產工作有關情況。

市應急局：于[2020-12-14 14：55]說：

下面，由我傳達全國、省安全生產工作視頻會議精神，匯報一下全市安全生產工作情況。

市長方偉：于[2020-12-14 14：58]說：

一要充分認清當前安全生產嚴峻形勢。今年以來，全市安全生產形勢總體平穩，1—11月，事故起數、死亡人數降幅均列全省第三。歲末年初是事故多發易發期，低溫大風、雨雪冰凍等自然災害頻發，生產經營建設活動頻繁、交通運輸繁忙、人流物流集中，省專項整治“一年小灶”總結會即將召開，做好當前安全生產工作尤為重要。

二要毫不放松抓好安全生產專項整治。要確保“十三五”收好官、“十四五”開好局，抓緊謀劃明年重點工作，堅持力度不減、標準不降，以更高起點、更高標準，繼續抓整改、抓提升，狠抓各項措施落地見效，確保關鍵指標和主要制度成效走在全省前列。

三要壓緊壓實安全生產工作責任。要全面落實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，層層壓實責任，凝聚各方力量。要做好輿論宣傳引導，發揮“明查暗訪+平臺交辦+紀委介入”模式，推動安全生產責任落實、問題處置和隱患整改“三個閉環”。最后，要將安全生產的落腳點壓實到企業，繼續堅持“大數據+網格化+鐵腳板”工作機制，用好執法檢查、聯合懲戒、舉報獎勵等重要舉措，倒逼企業落實好主體責任。

市長方偉：于[2020-12-14 15：00]說：

下面，進行第二個議題，請市發改委韋懷余同志匯報省長江辦主任（擴大）會議精神及警示片披露問題整改有關情況。

市發改委：于[2020-12-14 15：01]說：

下面，我匯報一下省長江辦主任（擴大）會議精神及警示片披露問題整改有關情況。

市長方偉：于[2020-12-14 15：06]說：

一要提高政治站位，凝聚思想共識。

二要堅持問題導向，加快問題整改。

三要加強統籌推進，建立長效機制。

市長方偉：于[2020-12-14 15：15]說：

下面，進行第三個議題，請市發改委韋懷余匯報2020年全市主要經濟指標完成情況及2021年主要經濟指標計劃、重點項目投資計劃、民生實事編制有關情況。

市發改委：于[2020-12-14 15：17]說：

根據會議安排，現將2021年全市經濟和社會發展主要指標預期目標、重點項目以及50件民生實事初步編排情況匯報如下：

我們堅持開門辦民生，深入基層和群眾開展調研，廣泛聽取意見建議。一是以市政府名義印發《連云港市2021年民生實事征集通告》，通過政府網站、“我的連云港”APP等新聞載體，向社會各界征集民生實事。二是寄出《致“兩代表一委員”的一封信》，向市人大代表、政協委員、黨代表等“兩代表一委員”征集民生實事。三是通過集中座談和印發通知，向各縣區、市各相關部門征集民生實事。

與往年民生實事相比，2021年民生實事更加突出以群眾為導向，積極回應群眾所需、所想、所盼；更加注重項目化、指標化，做到政府承諾實事可量化、可考核。圍繞“幸福港城”建設，聚焦十大民生領域的熱點、難點、堵點，編排了50件民生實事。

市長方偉：于[2020-12-14 15：32]說：

2020年全市主要經濟指標預計完成情況、2021年全市經濟社會發展預期目標初步安排，今天政府常務會原則通過，請市發改委根據會議討論情況進一步修改完善后，報市委常委會研究。

市長方偉：于[2020-12-14 15：46]說：

就做好明年經濟社會發展計劃，我再提幾點要求：

一要科學安排經濟指標。各級各部門要按照實事求是、主動作為的原則，認真測算、科學確定經濟社會發展指標，做到既鼓舞干勁、引導預期，體現擔當，又充分考慮項目、產業、財稅和縣區發展支撐，切實可行，真正發揮指導引領作用。

二要全力推進投資項目。各縣區、板塊要堅持“項目為王”理念，重點圍繞“十四五”規劃、產業發展、“一帶一路”、自貿區建設等戰略安排項目。要算好土地賬、財稅賬，把握環保要求，落實保障要素，做好前期工作。同時，還要健全責任落實、項目推進、督查考核等機制。

三要努力補齊民生短板。民生實事是市政府向人民群眾的莊嚴承諾，是一項民心工程，辦好民生實事，事關政府信譽和政府形象，是必須要不折不扣完成的工作任務。各責任單位、各縣區板塊要對照任務分工，抓好協同推進。

市長方偉：于[2020-12-14 15：49]說：

下面，進行第四個議題，請市住建局王友君同志匯報2021年城建交通旅游重點項目編制有關情況。

市住建局：于[2020-12-14 15：49]說：

一、項目安排思路

一是實施綜合交通、城市道路提升工程，建設順暢便捷城市；二是實施景觀生態打造、山海特色旅游開發工程，建設生態樂游城市；三是實施居住條件改善、公共服務均等化提升工程，建設宜居便利城市；四是實施城市應急保障、綜合承載力提升工程，建設安全韌性城市。

二、計劃主要安排

2021年，全市計劃實施城建交通旅游項目1048個，市區實施項目559個，三縣實施項目489個。

2021年計劃按項目性質分為四個方面10大類，具體情況為：

（一）建設順暢便捷城市

1.對外交通工程。圍繞暢達城市建設，以打造“東西雙向、海陸互換”亞歐重要國際交通樞紐為總目標，全面推進綜合交通運輸體系建設，實施項目56個。

2.市政道路橋梁工程。圍繞便捷城市建設，加密城市路網，優化路網結構，提高城市道路通達性，實施項目84個。

（二）建設生態樂游城市

3.生態環保工程。圍繞生態城市建設，著力推進“污水處理提質增效達標區”建設、城鄉生活垃圾分類體系及處理終端設施建設，實施項目48個。

4.園林綠化工程。圍繞公園城市建設，實施“公園+”提升工程，完善城市園林綠地建設，實施項目32個。

5.旅游開發工程。圍繞旅游城市建設，加快構建“一帶三軸”的旅游空間布局，形成“山海相連、城鄉交融、全域覆蓋、區域協同”的旅游發展大格局，實施項目27個。

（三）建設宜居便利城市

6.舊城改造工程。圍繞永續城市建設，改善群眾居住條件，用好城市存量建設用地，實施項目19個。

7.住房和保障房工程。圍繞安居城市建設，落實“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”， 建設生活舒適、環境良好、功能完善的適居城市，實施項目100個。

8.公共服務配套工程。圍繞方便城市建設，對標“完整居住區”建設，推進城鄉基本公共服務均等化，實施項目94個。

9.推進城鄉融合發展。圍繞新型城鎮化建設，加強基礎設施和公共服務設施建設，實施項目11個。

（四）建設安全韌性城市

10.城市安全保障工程。圍繞韌性城市建設，保障城市運行安全，增強突發公共事件應急能力，提升自然災害防御水平，實施項目88個。

市長方偉：于[2020-12-14 15：59]說：

全市2021年城建交通旅游重點項目計劃本次會議原則通過，由市住建局根據會議討論情況進一步修改完善后，報市委常委會研究。

下面，就抓好項目的實施，我再強調幾點意見：

一是思想認識要切實到位。城建交通旅游重點項目建設是高質量推進“一帶一路”強支點、自貿試驗區亞歐重要國際交通樞紐和美麗宜居城市建設的重要抓手。各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記有關重要論述精神，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚力“六穩”“六保”，著力辦成一批讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事，持續做美城市建設、做強交通體系、做優旅游文章，為“十四五”開好局、起好步、打好基礎。

二是推進舉措要務實高效。要把握好政策，用足用活用好國家和省級政策支持，找準中央、省政策與我市發展亟需的結合點和切入口，最大限度爭取政策、項目、資金支持。要統籌謀劃，強化擔當精神、創新意識、執行能力，量化細化項目推進計劃，確保項目順利開工、按期完工。要加強管理，堅持和完善工程指揮部制度，全力保障城建交通旅游重點工程建設推進。

三是督查問效要緊盯不放。各地各部門要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和責任感，全力以赴抓好項目實施。要堅持獎優懲劣的鮮明導向，強化督查考核，加強項目調度，以“釘釘子”精神督促推進重點項目建設。

市長方偉：于[2020-12-14 16：12]說：

下面，進行第五個議題，請市發改委韋懷余、連云港海事局張浩同志分別匯報油氣輸送管道安全生產專項整治、電力安全生產專項整治、海上交通運輸安全生產專項整治的有關情況。

市發改委：于[2020-12-14 16：12]說：

下面，我匯報一下連云港市油氣輸送管道安全生產專項整治工作情況。

一、專項整治工作開展情況

（一）健全制度體系，強化責任落實。細化分解各縣區、各部門、各管道企業工作職責，進一步明確責任。

（二）嚴格隱患排查，推進督查整改。始終將隱患排查作為當前專項整治行動的重要抓手，采用市縣（區）聯合督查、四不兩直隨機抽查、明查暗訪等方式，全面深入開展油氣輸送管道外部風險隱患排查。截至目前，全市油氣輸送管道行業領域安全生產形勢平穩。

（三）“防”“預”貫穿始終，確保管道安全。借助“春風行動”“安全生產月”和“百團進百萬企業”安全宣講等系列活動，提升相關人員對管道保護重要性認識。

（四）創新監管方式，形成常態管理。全面推廣油氣輸送管道網格化管理，落實共同監管義務，確保油氣管道具備更安全。

二、存在問題

（一）企業主體責任落實需進一步加強。

（二）溝通協調機制、網格化管理需進一步加強。

三、下一步工作舉措

（一）持續推進隱患排查，加大隱患治理力度。

（二）進一步壓緊壓實企業主體責任。

（三）完善智能化系統和創新監管模式。

（四）進一步健全完善應急管理體系。

市發改委：于[2020-12-14 16：22]說：

下面，我匯報一下電力安全生產專項整治情況。

一、工作開展情況

（一）建立健全安全生產責任體系。按照“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定，制定領導掛鉤聯系安全生產制度，完善電力安全生產監管體系。

（二）壓緊壓實企業主體責任。一是開展安全生產集中宣講。二是組織專家核查重點企業。三是加強重要事項督查。

（三）狠抓問題隱患排查整改。建立全覆蓋的安全生產巡查督導機制，全面摸排各類安全隱患。

（四）做好電力能源供應安全保障。加強重要時間節點電力調度，科學合理安排電網運行方式，確保輸變電設施安全運行。

（五）推進供電線路私拉亂接整治。牽頭成立供電線路私拉亂接整治工作小組，制定職責清單，協調各部門齊抓共管。

二、存在的問題

（一）企業落實安全生產主體責任力度不足。

（二）管理隊伍專業水平尚需加強。

三、下一步工作舉措

（一）企業主體責任再壓實。

（二）安全隱患排查再出發。

（三）應急處置能力再加強。

（四）管理隊伍建設再提升。

連云港海事局：于[2020-12-14 16：22]說：

下面，我報告一下連云港海事局水上交通運輸安全生產專項整治工作情況。

一、強學習重落實，搭建專項整治落實工作體系。成立連云港海事局海上交通運輸安全生產專項整治工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務部門牽頭推進、一線執法單位具體實施的安全生產專項整治落實工作體系。

二、理順關系暢通渠道，建立完善工作機制

（一）構建隱患風險排查整治機制。

（二）建立危險品防污染管理長效機制。

（三）建立長期逃避海事監管船舶閉環管理機制。

三、集中力量尋找突破，解決一批長期困擾安全的突出問題

（一）推動旅游船艇管理走上正規化。

（二）完成灌河撤渡工作，消除渡運安全隱患。

（三）“三無”船舶專項整治成效顯著。

四、堅守水上疫情防控一線，提升服務保障水平

（一）“六到位”保障我市水上重大項目按時推進。

（二）換班防疫兩手抓，保證船員應換盡換。

五、固化提升制度性成果，極力推廣“連云港經驗”

（一）“行刑銜接”機制被國務院江蘇安全生產專項整治督導組點題推廣。

（二）全國首家“海事-海關聯合查驗中心”建立船載危險貨物“1+4”聯合查驗工作機制。

六、存在的問題與不足

（一）企業落實主體責任的主動性仍需進一步增強。

（二）“三無”船舶、內河船參與海上運輸以及砂石船舶違規營運整治成效易回流。

（三）沿海大開發建設現狀下海上交通安全管理風險多。

（四）石化基地建設背景下，船載危險運輸風險大。

（五）水上應急救助能力不足。

七、下一步工作計劃

（一）進一步貫徹落實習近平總書記重要論述精神。

（二）推動落實企業安全生產主體責任。

（三）有效銜接“三年大灶”整治工作。

市長方偉：于[2020-12-14 16：31]說：

一要持續保持高壓態勢。今年以來，我市油氣管道、電力和海上交通安全生產專項整治有力有效，安全形勢持續好轉。各地各部門要緊扣冬季安全生產特點，持續保持專項整治高壓態勢，牢牢守住安全生產基本盤。油氣管道方面，要深入開展沿線建筑物占壓、第三方施工、穿跨越等風險隱患排查，確保油氣管道安全運行。電力安全方面，要加強重要電力通道治理和重要供配電設施巡視，合理科學安排電網運行方式，確保電力安全萬無一失。海上交通運輸方面，要進一步加大對?；愤\輸船舶、渡口渡船等監管力度，確保全市海上交通安全形勢持續穩定。

二要加快補齊短板弱項。各地各部門要堅持問題導向、目標導向，迅速抓好問題隱患閉環整改，確保按期整改到位。要堅持標本兼治、源頭治理，狠抓安全生產責任體系建設，確保黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實到位。要優化監管模式，進一步創新工作方法，在利用信息化科技手段提高監管能力上做出探索，不斷提升安全監管水平。

三要強化責任擔當意識。各地各部門要提高政治站位，增強憂患意識，保持高度警覺，主動跨前一步擔好責、站好崗、把好關。要加強監管執法，通過重點執法、專項執法、聯合執法、突擊檢查、隨機抽查、暗訪暗查等方式，加大安全生產執法力度和頻次，通過重點執法、專項執法、聯合執法、突擊檢查、隨機抽查、暗訪暗查等方式，加大安全生產執法力度和頻次，嚴防違法違規生產經營釀成事故。

市長方偉：于[2020-12-14 16：33]說：

下面，進行第六個議題，請市應急局方念軍同志匯報《連云港市關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》《連云港市危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》有關情況。

市應急局：于[2020-12-14 16：33]說：

（一）制定背景

為貫徹落實國家、省意見要求，加強我市危險化學品安全生產工作，防范化解危險化學品領域系統性安全風險，市安委辦起草了《連云港市關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》。

（三）主要內容

《連云港市關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》共分為總體要求、強化安全風險管控、落實全鏈條安全管理、推動企業主體責任落實、加強基礎支撐保障和提升安全監管能力六個部分。

第一部分總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，全面提升本質安全水平。

第二部分強化安全風險管控。一是深入開展安全風險排查。二是推進產業結構調整。三是推進化工園區高質量發展。四是嚴格標準規范。

第三部分落實全鏈條安全管理。一是嚴格安全準入。二是加強重點環節安全管控。三是強化廢棄?；返任ｋU廢物監管。

第四部分推動企業主體責任落實。一是強化依法治安。二是加大失信約束力度。三是強化激勵措施。

第五部分加強基礎支撐保障。一是提高科技與信息化水平。二是加強專業人才培養。三是規范技術服務協作機制。四是加強危險化學品救援隊伍建設。五是建設徐圩國家級應急救援基地。

第六部分提升安全監管能力。一是完善監管體制機制。二是健全執法體系。三是提升監管效能。

二、《連云港市危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》起草情況

（一）制定背景

為貫徹落實《江蘇省危險化學品使用安全專項治理行動工作方案》，切實加強危險化學品使用環節安全管控，市安委辦起草了《連云港市危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》。

（三）主要內容

《連云港市危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》共分總體要求、主要任務、整治重點、任務分工、時序安排和工作要求六個部分。

第一部分總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三管三必須”要求，形成齊抓共管的治理合力。

第二部分主要任務。全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀，全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題，全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實，全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。

第三部分整治重點。圍繞是否嚴格按照國家有關危險化學品的法律法規、標準規范要求等9個方面問題開展整治。

第四部分任務分工。明確了市發展改革委（市糧食和物資儲備局）、教育局等16個部門的職責任務。

第五部分時序安排。分動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升4個階段。

第六部分工作要求。提出強化組織領導、問題整改、責任落實、協同推進和輿論引導5條工作措施。

參照省聯席會議制度，我市建立危險化學品使用安全專項治理行動聯席會議，常務副市長任總召集人，各相關副市長為召集人，聯席會議辦公室設在市安委辦。

市長方偉：于[2020-12-14 16：43]說：

兩個文件本次會議原則通過。下面，就抓好?；钒踩a工作，我再強調三點意見。

一要以更高的政治站位深化思想認識。各地各部門要深刻認識黨中央、國務院出臺《全面加強危險化學品安全生產工作意見》的重要意義，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把?；分卫碜鳛楸镜貐^本部門安全生產工作的首要任務抓實抓好，聚力聚焦?；飞a、經營、貯存、運輸、使用、廢棄處置等環節“全生命周期”治理，全面排查整治，嚴格監督管理，確保全市?；奉I域安全生產形勢平穩。

二要以更嚴的工作舉措狠抓落實。要進一步聚焦?；废到y性安全風險防控，持續開展危險化學品領域專項整治，進一步壓實企業主體責任，充分運用大數據、物聯網等現代高科技手段，更加精準高效做好安全管理工作。要進一步聚焦省市委?；钒踩a專項巡視巡察反饋意見整改，不斷完善?；烽L效治理體系。要進一步聚焦?；肥褂铆h節安全專項治理，全力補齊?；繁O管短板弱項。

三要以更強的責任擔當主動作為。要進一步擰緊擰實責任鏈條，強化責任落實，推動建設齊抓共管的長效機制。切實提高?；钒踩芾砉ぷ魉?。就深入開展?；肥褂脤ｍ椪喂ぷ?，各地各相關部門要迅速成立工作專班，組建專家團隊，細化工作舉措，“一企一策”制定整改監管方案，確保專項治理行動取得實效。

市長方偉：于[2020-12-14 16：48]說：

下面，進行第七個議題，請市市場監督管理局華宏銘同志匯報2020年全市食品安全工作有關情況。

市市場監督管理局：于[2020-12-14 16：48]說：

一、今年以來工作情況

今年以來，我市深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的各項決策部署，堅持“四個最嚴”，強化組織領導，落實工作責任，全市沒有發生級別以上食品安全事件，食品安全形勢總體穩定向好。

（一）組織保障全面加強。

（二）監管鏈條更加嚴密。

（三）市場秩序逐步規范。

（四）監管機制不斷健全。

二、下一步重點工作建議

（一）貫徹“兩個文件”，壓緊壓實責任。

（二）強化監管執法，嚴防安全風險。

（三）開展重點攻堅，聚焦民生關切。

（四）擴大社會參與，營造共治環境。

市長方偉：于[2020-12-14 16：53]說：

下面，就抓好全市食品安全工作，我再強調幾點意見。

一要強化食品安全責任制落實。各縣區、板塊要認真貫徹落實食品安全黨政同責要求，強化食品安全屬地管理責任，市食安委各成員單位要認真履行部門監管責任，各司其職、各負其責，要以社會共治的思路來推進食品安全工作，強化和落實企業的“第一責任”，督促企業建立主體責任體系、質量安全控制體系，把好質量安全關。

二要全力沖刺全年目標任務。各相關部門對各項工作進行一次再梳理、再推動、再落實，固強補弱、查漏補缺，高標準完成各項考核任務，確保我市食品安全工作考核取得優異成績。

三要嚴守食品安全底線。各地各有關部門要按照“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的要求，常態化開展食品風險排查整治，構建覆蓋生產、流通、消費全過程的監管體系。當前正值歲末年初，元旦、春節接踵而至，各地各有關部門要確保全市食品供應市場安全、規范、有序。特別是要加強進口冷鏈食品監管，筑牢食品防疫關，促進食品行業平穩健康發展。

市長方偉：于[2020-12-14 16：55]說：

下面，進行第八個議題，請華宏銘同志匯報《連云港市農貿市場管理條例（草案）》有關情況。

市市場監督管理局：于[2020-12-14 16：55]說：

適時制定農貿市場管理方面的地方法規，對于克服既有的制度性障礙，保障群眾的“菜籃子”，保障農貿市場的公共安全，提升我市農貿市場管理的規范化、促進農貿市場健康發展、滿足人民群眾對美好生活追求的需要都具有重要意義。

三、《連云港市農貿市場管理條例（草案）》的主要內容

《連云港市農貿市場管理條例（草案）》分為總則、規劃建設、經營規范、監督管理、法律責任、附則等六章，共35條。

各章的主要內容為：第一章總則。規定了立法目的與依據、適用范圍、農貿市場及相關主體的定義、政府責任、工作考核、政策支持及表彰獎勵等內容。第二章規劃建設。規定了基本原則、規劃編制、農貿市場建設、變更農貿市場用途及設置臨時農貿市場的條件和程序等內容。第三章經營規范。規定了農貿市場的開辦條件、農貿市場開辦者的訂約責任、公示責任、設立自產農產品銷售區的責任、農貿市場公共安全管理責任、農副產品質量安全管理責任、農貿市場經營秩序管理責任、農貿市場環境衛生管理責任、場內經營者場內經營須遵守的規定等內容。第四章監督管理。規定了農貿市場管理協調機制、各相關部門的職責等內容。第五章法律責任。規定了農貿市場開辦者、場內經營者、消費者、負有農貿市場監督管理職責的行政管理部門及其工作人員的法律責任等內容。第六章附則。規定了施行時間。

需要特別說明的三個問題：

（一）關于農貿市場管理體制問題?！哆B云港市農貿市場管理條例（草案）》明確了農貿市場管理遵循“統一領導、屬地管理”的原則。

（二）關于農貿市場主管部門問題

《連云港市農貿市場管理條例（草案）》對我市農貿市場的主管部門未作明確規定，建議由市、縣（區）政府確定一個主管部門，并在人、財、物等方面給予綜合考慮。

（三）關于農貿市場的公益性問題

《連云港市農貿市場管理條例（草案）》將強化農貿市場的公益性作為立法目的之一，通過落實“公助民營”的農貿市場經營管理模式來保障農貿市場的公益性。

市長方偉：于[2020-12-14 17：11]說：

此次會議原則通過《連云港市農貿市場管理條例（草案）》，根據會議討論意見修改完善后報送市人大常委會審議。關于進一步加強全市農貿市場管理，我再提幾點意見。

一要不斷深化加強農貿市場管理的思想認識。農貿市場規范管理是保障和改善民生的內在要求，各地各部門要深刻領會《條例》的立法精神和內涵，堅持以人民為中心的發展思想，加強農貿市場管理。要堅持利民便民惠民原則，改善農貿市場環境衛生條件，提升管理能力和水平，補齊城市管理短板，促進農貿市場與城市協調發展。

二要全面落實農貿市場各項管理責任?！稐l例》出臺實施后，各地各部門要認真學習掌握《條例》精神，進一步明確各自監管責任，完善組織領導機制，形成齊抓共管的工作合力。

三要堅決守住農貿市場各類安全底線。各地各相關職能部門要嚴格落實疫情防控和安全生產責任，努力形成常態化的農貿市場疫情風險防控和安全生產工作機制。通過《條例》的執行，要倒逼生產經營者提高食品安全意識，完善追溯體系建設，讓老百姓買菜更放心、更舒心。

市長方偉：于[2020-12-14 17：13]說：

下面，進行第九個議題，請市醫療保障局周煒同志匯報《連云港市職工醫療保險辦法》有關情況。

市醫療保障局：于[2020-12-14 17：13]說：

為進一步健全和完善我市職工醫保制度，做實基本醫療保險市級統籌工作，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關法律法規，結合我市實際，我局代擬了《連云港市職工醫療保險辦法》（以下簡稱“辦法”）?，F將文件起草有關情況匯報如下：

一、主要內容

《辦法》分為總則、參保范圍和對象、參保登記和基金籌集、統籌基金和個人賬戶、待遇享受條件、職工醫保待遇、就醫管理、基金監督和管理、有關人員的醫療待遇以及附則等，共計十章四十九條。

《辦法》的主要內容是：一至六章主要明確了文件制定依據、用人單位和個人參加職工醫保的情形，規定了職工醫?；鸬臉嫵?、參保人員享受醫保待遇的條件和具體待遇類別等；七至十章主要明確了就醫管理和基金監督管理方面的內容，說明了離休人員、一至六級殘疾軍人和公務員等特殊群體醫療待遇，規定了職工醫?；I資、待遇、服務管理等政策調整機制以及《辦法》實施時間。

二、需要說明的幾個問題

一是不會增加企業負擔。

二是統一靈活就業人員繳費政策。

三是未明確具體待遇標準。

市長方偉：于[2020-12-14 17：15]說：

這個《辦法》本次會議原則通過。下面，就做好《辦法》的貫徹落實工作，我再強調幾點意見。

一要加強組織協調。各縣區要強化大局意識、群眾觀念，抓好《辦法》的貫徹落實。市各有關部門要加強分工協作，密切配合，按照《辦法》的相關要求，結合各自職責做好組織實施工作。

二要加強風險管控?！掇k法》涉及職工醫保參?；I資、待遇保障、服務管理等多個方面，后續市醫保部門還要牽頭出臺一些具體的配套政策。各地各有關部門要密切關注《辦法》實施過程中出現的各類情況和問題，加強風險防控，制定應對預案，妥善處理好各類矛盾。

三要加強宣傳引導。要做好正面宣傳和輿論引導工作，利用各類新聞媒體，及時精準解讀有關政策，積極妥善回應社會關切，切實營造良好政策氛圍。

市長方偉：于[2020-12-14 17：17]說：

下面，進行第十個議題，請韋懷余同志匯報《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》有關情況。

市發改委：于[2020-12-14 17：17]說：

一、背景和意義

為深入貫徹落實《關于推動南北共建園區高質量發展的若干政策措施》（蘇辦發〔2019〕50號）要求，樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，凝心聚力推動南北共建園區進入高質量發展新階段，《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》明確支持政策措施，進一步加大對鎮江連云港工業園推進力度，推動園區更好更快發展，明確園區工作機制，樹立高質量發展導向，注重創新發展路徑、管理體制、運行機制，努力爭創省內一流的區域跨界合作園區。

二、主要內容

《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》共4大方面內容。

（一）總體要求。明確了鎮江連云港工業園發展理念和未來的建設目標。

（二）加大政策支持力度。包括強化規劃引領支撐、保障園區發展空間、加大財稅支持力度、強化園區要素保障、加強基礎設施配套、加強與自貿片區聯動創新和自行制定優惠政策等7方面內容。主要通過更大力度賦能園區，給予鎮江連云港工業園充分放權和支持。

（三）深化產業合作共建。包括大力推進產業合作、加大產業扶持力度、支持申報省級項目、實行產業政策傾斜和推進與灌云經濟開發區協同發展等5個方面內容。明確對鎮江連云港工業園實行產業政策傾斜，發展壯大產業規模。

（四）創新園區體制機制。包括科學確定管理權責、完善園區運營機制、建立共建共享機制、加強組織協調服務和積極對上銜接爭取等5個方面內容。明確了園區運營機制，以及市相關職能部門工作職責。

常務副市長胡建軍：于[2020-12-14 17：22]說：

最關鍵的是要做好園區的基礎設施建設共享。

市長方偉：于[2020-12-14 17：28]說：

《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》今天會議原則通過。會后，請市發改委根據會議討論情況進一步修改完善后，報市委常委會研究。下面就這項工作，我再強調幾點意見：

一要充分認識建設鎮江連云港工業園的重要意義。根據南北掛鉤合作關系，我市與鎮江市共同開展省級“南北共建園區高質量發展創新試點”。這是在全國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局和省內區域一體化大背景下的具體實踐探索，各相關縣區和部門一定要樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，推動鎮江連云港工業園進入高質量發展新階段。

二要貫徹落實好《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》的有關精神。市發改委介紹了《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》的主要內容，相關部門和縣區要高度重視，加強研究，要積極向上爭取，在用地計劃、資金、信貸、能耗、環境指標等方面給予園區特殊政策扶持。

三要加快推進鎮江連云港工業園的建設工作。要統籌好兩市的力量，加快打造南北合作共建、區域協同共贏的新標桿、新樣板。市發改委作為南北掛鉤工作的牽頭部門，要加強對《連云港市關于支持鎮江連云港工業園高質量發展的意見》落實情況的督查推進，確保以實實在在的工作成效推動鎮江連云港工業園高質量發展。

市長方偉：于[2020-12-14 17：30]說：

今天會議就到這里，散會。